Comment les normes de développement vert de Caledon favorisent la croissance écologique
Les normes de développement vert peuvent-elles soutenir la croissance de Caledon tout en réduisant ses émissions ?
27 août 2024
Même si la population de Caledon, présentement forte de 76 500 personnes, sera amenée à tripler dans les 30 prochaines années, la Ville espère atteindre la carboneutralité pour sa collectivité. Comment peut-elle réduire ses GES et s’attaquer à des problèmes environnementaux et sociaux, le tout alors que sa population croît ?
La Ville de Caledon, en Ontario, arrive à un point tournant. Même si sa population, présentement forte de 76 500 personnes, sera amenée à tripler dans les 30 prochaines années, la Ville espère atteindre la carboneutralité pour sa collectivité. Comment peut-elle réduire ses GES et s’attaquer à des problèmes environnementaux et sociaux, le tout alors que sa population croît?
La question est au cœur d’une bonne partie du travail de SSG. Toutes les collectivités se heurtent au même problème : réduire les émissions de l’exploitation des immeubles. En 2016 à Caledon, les bâtiments étaient responsables de près du tiers des émissions de la collectivité.
Le 1er juillet 2024, la Ville a fait un grand pas vers la résolution de cet enjeu avec l’entrée en vigueur de ses nouvelles normes de développement vert. Selon ces normes, élaborées en collaboration avec SSG, Caledon exigera que les nouveaux projets de développement démontrent qu’ils atténuent leurs émissions de GES, qu’ils augmentent la quantité d’espaces verts, qu’ils rendent les bâtiments confortables, et qu’ils favorisent la résilience aux inondations, aux vagues de chaleur et aux autres aléas climatiques.
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indicateurs répartis en trois thèmes : aménagement de la communauté et mobilité, infrastructure verte, efficacité énergétique des bâtiments.
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de toutes les émissions de Caledon sont associées aux bâtiments (2016).
Normes de développement vert
Les normes de développement vert établissent des exigences environnementales, sociales et économiques que les nouveaux projets d’aménagement doivent respecter s’ils veulent obtenir le feu vert pour commencer la construction. Elles sont conformes à l’objectif climatique de Caledon : le plan d’action pour la résilience aux changements climatiques de la communauté de Caledon, qui vise la carboneutralité dans l’ensemble de la ville d’ici 2050. Outre la réduction de la pollution, les normes ciblent d’autres enjeux sociaux et environnementaux, comme la question des zones d’ombre favorisant le confort des résidentes et résidents durant les vagues de chaleur et le problème des collisions d’oiseaux avec les fenêtres.
.Les normes ont obtenu l’appui d’organisations environnementales de renom ainsi que de la jeune population. « Il s’agit de l’une des politiques climatiques les plus influentes qu’une ville peut adopter », ont expliqué les porte-parole de New Majority, un organisme sans but lucratif non partisan qui représente les intérêts de la génération Z et des millénariaux, au Caledon Citizen.
Vous ne vous attendiez peut-être pas à ce qu’autant de jeunes et d’adultes dans la vingtaine se rallient derrière des normes de développement vert, mais nous le faisons parce qu’elles sont importantes, parce que c’est l’une des politiques climatiques les plus influentes qu’une ville peut adopter.
Porte-parole de New Majority,
un organisme sans but lucratif non partisan qui représente les intérêts de la génération Z et des millénariaux
Collaboration avec le secteur de la construction
Pour élaborer les normes, le SSG s’est allié à la Ville de Caledon et a recueilli les commentaires de la communauté et des groupes sectoriels au moyen d’ateliers, de groupes de discussion et de sondages. Les normes obligent un changement important : les nouveaux projets de développement résidentiel, commercial et industriel doivent prouver leur conformité aux 20 indicateurs répartis en trois thèmes : aménagement de la communauté et mobilité, infrastructure verte, et efficacité énergétique des bâtiments.
Les commentaires des groupes sectoriels recueillis durant l’élaboration des normes ont incité la Ville à offrir des formations sur l’adaptation aux nouvelles exigences. De plus, selon la rétroaction des personnes représentantes du développement et de la construction qui ont mis l’accent sur l’importance de la souplesse, les normes définitives proposent des trajectoires de rechange et des occasions de progresser vers les mesures exigées.
Les commentaires de groupes sectoriels ont incité la Ville à offrir des formations.
Qu’est-ce qui figure dans les normes de développement vert de Caledon ?
La liste de 20 indicateurs reflète l’approche exhaustive de Caledon, qui vise la réduction de la pollution, l’amélioration de l’habitabilité, la diversification dans les logements, la promotion du transport actif et la préservation de la biodiversité.
Voici quelques indicateurs dignes d’être soulignés :
- Infrastructure verte sur le site (2.1) : Les mesures portant sur le thème de l’infrastructure verte cherchent à améliorer et à accroître les espaces verts ainsi que le couvert d’arbres. Outre l’absorption des GES, ces mesures rendent les quartiers plus résilients aux déferlements d’eaux pluviales, atténuent le phénomène d’îlots de chaleur et améliorent la biodiversité. L’indicateur est accompagné d’une feuille de travail, qui facilite l’évaluation de l’infrastructure naturelle actuelle, et présente également des exigences de plantation d’arbres supplémentaires pour le site.
- Carbone intrinsèque (3.4) : Les normes exigent des promoteurs de nouveaux bâtiments qu’ils tiennent compte du carbone intrinsèque d’un projet (les émissions de gaz à effet de serre issues de l’extraction, de la fabrication et du transport des matériaux de construction ainsi que des processus). Le carbone intrinsèque est responsable de 10 % des émissions de GES du Canada, mais plutôt que de s’en soucier, on préférera souvent couper dans les émissions des activités, plus faciles à mesurer et à réduire. L’indicateur est conçu pour sensibiliser le public aux émissions de GES associées aux matériaux de construction, grâce à des ressources et une feuille de travail permettant de calculer le carbone intrinsèque de différents types de projets.
- Réduction de la pollution lumineuse (1.3) : Les normes de Caledon incitent les promoteurs à réduire la pollution lumineuse, qui perturbe le comportement de la faune et la santé humaine, conformément aux pratiques exemplaires établies par l’association DarkSky International.
Les décisions d’urbanisme de Caledon d’aujourd’hui auront une incidence sur l’utilisation de l’énergie, les habitudes de transport et l’accès aux espaces naturels de la population pour les décennies, voire les siècles, à venir.
Les normes de construction vertes peuvent ouvrir la voie à des collectivités moins dépendantes aux voitures, plus vertes, et résilientes aux événements météorologiques extrêmes. Ce sont de bonnes normes (vertes) à avoir!
À propos de l’auteure
Eleri (she/her) splits her time between climate action projects and engagement planning. With a technical background to complement her engagement expertise, Eleri has led multiple project teams in developing reports and recommendations focused on climate mitigation, climate adaptation, and the circular economy. Eleri has also contributed to several of SSG’s climate implementation projects, including the development of several Green Development Standards for Ontario municipalities, and carbon budgets.
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