Énergie renouvelable : il est temps de viser des cibles plus ambitieuses
7th mars 2024
Les pays riches vont devoir utiliser 100 % d’énergie renouvelable dans le secteur énergétique d’ici 2030 et dans toute l’économie d’ici 2040. La clé : les municipalités et les services publics.
Malgré la croissance record des énergies renouvelables, les combustibles fossiles représentent toujours près de 80 % de l’approvisionnement mondial en énergie et de nombreux pays riches prennent du retard. Pourtant, le Secrétaire général de l’ONU demande à ces pays d’atteindre la carboneutralité d’ici 2040. Il faudra donc voir une transition rapide vers les énergies renouvelables.
Que faut-il pour réussir cette transition, et qu’est-ce qui peut être fait à l’échelle locale?
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ays évalués
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plus d’énergie renouvelable nécessaire d’ici 2030
Lignes directrices actualisées sur les cibles d’action climatique
Les pays riches vont devoir utiliser 100 % d’énergie renouvelable dans le secteur énergétique d’ici 2030 et dans toute l’économie d’ici 2040, selon une analyse du Réseau action climat, un réseau international comptant plus de 1 900 organisations de la société civile dans 130 pays.
Cette recommandation est reflétée dans la boussole des énergies renouvelables 2023du Réseau, qui suit la progression de ces énergies dans 60 pays dans une optique d’équité mondiale. L’analyse reconnaît que les pays riches ont la responsabilité d’agir plus rapidement que les autres et évalue l’adoption des énergies renouvelables en fonction du déploiement, de l’ambition et du développement durable.
Pour mettre en œuvre les recommandations de la boussole, les pays devront électrifier tous les secteurs de leur économie et tripler leur capacité de production renouvelable d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2022.
Différences entre les régions
Les économies fortes prennent du retard par rapport à bien des pays moins fortunés. Au haut du classement de la boussole figurent trois économies émergentes : le Chili, le Brésil et la Chine. En outre, le palmarès des 20 pays les plus performants compte six autres économies émergentes (Vietnam, Colombie, Jordanie, Inde, Mexique et Malaisie). Parmi les critères d’évaluation figurent la part de l’économie reposant sur des énergies renouvelables; la part de la production énergétique provenant de sources renouvelables; la vitesse de croissance de l’énergie renouvelable; les plans et investissements; et les emplois liés à l’énergie renouvelable.
La boussole révèle des résultats mitigés pour les pays où SSG a des bureaux, soit le Canada, les États-Unis et le Chili. Ce dernier est certes en première position du classement, avec ses cibles ambitieuses d’avoir 70 % d’électricité renouvelable et 100 % de transports à l’énergie renouvelable d’ici 2030; toutefois, son recours aux énergies renouvelables repose fortement sur les biocarburants, qui contribuent aux émissions de GES. Les États-Unis arrivent pour leur part en neuvième place, grâce à un déploiement accru et à l’ambition des initiatives de financement récentes. Malheureusement, le Canada traîne de la patte, en 33e position; une grande partie de son énergie renouvelable provient de l’hydroélectricité, et l’adoption de l’éolien et du solaire au pays est lente.
Les économies fortes prennent du retard par rapport à bien des pays moins fortunés.
Les pays riches vont devoir utiliser 100 % d’énergie renouvelable dans le secteur énergétique d’ici 2030 et dans toute l’économie d’ici 2040
Boussole des énergies renouvelables 2023
Réseau action climat
2040
La carboneutralité d’ici 2040 pour la Ville de Toronto
Le rôle des municipalités et des régions
Les gouvernements infranationaux, comme les municipalités, les comtés, les provinces et les États, devraient porter attention à ces lignes directrices. Dans son analyse, le Réseau action climat leur recommande de se doter de cibles plus ambitieuses aux horizons 2030 et 2035 dans le secteur énergétique, de même qu’à l’échelle de l’économie.
Les gouvernements municipaux et régionaux sont déjà en avance sur leurs pendants nationaux et, avec des cibles suffisamment ambitieuses, ils peuvent jouer un rôle de choix dans la lutte contre le réchauffement climatique. Ils pourraient même économiser au passage. Par exemple, en 2021, la Ville de Toronto a actualisé son plan d’action climatique pour viser la carboneutralité d’ici 2040, après que la modélisation de SSG a démontré que les économies et les avantages seraient ainsi plus grands qu’à l’horizon 2050.
Cinq façons pour les collectivités locales de contribuer à la transition vers l’énergie renouvelable
1. Travailler avec les services publics pour augmenter la capacité de production.
Les gouvernements infranationaux peuvent travailler avec les services publics pour accélérer le développement de l’énergie renouvelable. Par exemple, l’an dernier, nous avons collaboré avec Saint John Energy, au Nouveau-Brunswick, pour trouver des façons de rendre le service 100 % carboneutre d’ici 2030. Le plan Zero30 sera essentiel à l’atteinte des objectifs climatiques de la Ville de Saint John.
Les collectivités qui ont déclaré l’urgence climatique et défini des cibles de réduction des émissions et d’utilisation de l’énergie renouvelable doivent maintenant tout mettre en œuvre pour rallier les services publics locaux. Elles pourraient aussi envisager de créer leurs propres services publics, pour offrir à leur population un fournisseur d’énergie démocratique aux tarifs équitables. C’est d’ailleurs ce qu’on fait des municipalités comme Nelson et New Westminster, en Colombie-Britannique.
Les gouvernements infranationaux peuvent travailler avec les services publics pour accélérer le développement de l’énergie renouvelable.
Les municipalités pourraient offrir des services de coordination aux propriétaires afin de les aider à soumettre des demandes aux différents ordres de gouvernement.
2. Proposer et coordonner des mesures incitatives.
Au Canada, il existe des subventions fédérales et quelques subventions provinciales pour les propriétaires qui souhaitent installer des technologies d’énergie renouvelable. Certaines municipalités ont aussi leurs propres incitatifs et subventions, qui peuvent être utilisés pour des installations solaires sur le toit, des chauffe-eau solaires, des systèmes de géothermie et des thermopompes. Du côté des États-Unis, le gouvernement offre du financement aux États pour créer des fonds de crédit renouvelable pour l’efficacité énergétique des bâtiments. Cependant, il est souvent difficile de faire des demandes à ces fonds, et les propriétaires doivent débourser eux-mêmes les coûts et se faire rembourser plus tard.
Les municipalités peuvent offrir des services de coordination aux propriétaires pour les aider à soumettre des demandes aux différents ordres de gouvernement et les accompagner dans le choix de systèmes d’énergie et d’installateurs appropriés. La création de postes dédiés, par exemple la coordination de programmes de modernisation et d’énergie renouvelable, serait une ressource précieuse pour accélérer l’adoption de technologies renouvelables dans les bâtiments et les propriétés. La promotion des ressources existantes comme le plan d’électrification individuelle de Rewiring America peut aussi être une bonne première étape.
3. Créer des coopératives d’énergie renouvelable locales et collaborer avec celles qui existent déjà.
Les coopératives d’énergie renouvelable sont des associations de résident-e-s qui visent à financer et à installer des systèmes d’énergie renouvelable. Elles appartiennent souvent à la communauté, et certaines vont parfois même coordonner des installations comprenant plusieurs bâtiments. Elles offrent des services, des conseils et de l’entretien et facilitent l’obtention de remises sur quantité. Les locataires, qui n’ont pas nécessairement d’incitatifs ou de ressources pour installer des panneaux solaires, peuvent tout de même contribuer à la production d’énergie renouvelable en devenant membres d’une telle coopérative. Les membres contribuent au financement d’un ou de plusieurs systèmes de production d’énergie et reçoivent des dividendes annuels de la vente d’énergie. Ces associations sont des entités démocratiques, communautaires et responsables qui participent à l’adoption d’infrastructures d’énergie renouvelable. De telles coopératives sont depuis longtemps installées à Vancouver et à Toronto.
Les coopératives d’énergie renouvelable offrent des services, des conseils et de l’entretien et facilitent l’obtention de remises sur quantité.
2007
le premier programme de PACE a vu le jour à Berkeley, en Californie.
4. Mettre sur pied un programme d’évaluation foncière de l’énergie propre (PACE).
Afin d’alléger le fardeau de l’investissement initial requis pour installer des systèmes d’énergie renouvelable dans les bâtiments et propriétés, nombre de municipalités offrent des programmes de PACE, soit des programmes de prêts (parfois gérés par une institution financière tierce) qui servent à financer l’installation de systèmes d’énergie renouvelable et les améliorations de l’efficacité énergétique. Les prêts sont remboursés au moyen d’un mécanisme d’impôt foncier, de sorte que les paiements incombent aux propriétaires actuels qui profitent des retombées. Cette façon de faire lève les obstacles financiers à l’installation de systèmes d’énergie renouvelable. Le premier programme de PACE a vu le jour en 2007 à Berkeley, en Californie, et le concept s’est depuis répandu en Amérique du Nord. Le département de l’Énergie des États-Unis propose des ressources pour les gouvernements locaux et étatiques souhaitant créer leur propre programme.
5. Installer des systèmes de production d’énergie renouvelable appartenant à la municipalité ou à la collectivité.
Avec leurs droits sur les terres et leurs leviers de politiques, les municipalités ont généralement les moyens d’assurer le déploiement de parcs solaires ou éoliens, de systèmes énergétiques collectifs et d’autres systèmes publics d’énergie renouvelable, sous la propriété du gouvernement ou de la communauté. False Creek Neighbourhood Energy Utility, à Vancouver, Lonsdale Energy Corporation, à North Vancouver, et Blatchford Renewable Energy Utility, à Edmonton, sont des exemples de systèmes municipaux.
About the Author
Alia (she/her) leads marketing and communications at SSG and consults on climate action projects for different levels of government across North America. She brings her zest for storytelling and problem solving to diverse projects, ranging from developing resources on climate action for policymakers to engaging communities on the development of climate actions.
Jeremy (he/him) is an urban planner and climate change planner focused on fostering community climate emergency solutions. A foremost expert on climate change mitigation planning, he has led teams in developing leading climate action plans for all levels of government as well as institutions across North America. Jeremy is experienced with community energy and emissions modelling, climate change mitigation and adaptation planning, policy development, green building systems and policies, integrated design facilitation, and public engagement.
