Preguntas y respuestas : Andrés Pica Téllez y la Ley Marco de Cambio Climático en Chile

Andrés Pica Téllez es el Jefe de la División de Cambio Climático del Ministerio del Medio Ambiente de Chile, donde cumple un rol central en la implementación de una ley que exige a cada municipio elaborar un plan de acción climática. Esta ley, promulgada en 2022, representa un cambio de paradigma, ya que traslada la responsabilidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero desde el Ministerio del Medio Ambiente hacia todas las entidades del Estado. Chile se ha propuesto alcanzar la carbono neutralidad al año 2050, con un peak de emisiones proyectado para 2025.

"Es una grán oportunidad", dijo Andrés quien asumió el puesto en mayo de 2024, después de casi tres años promoviendo la planificación de acciones climáticas a lo largo de América Latina junto con SSG. "La ley es bastante completa y está impulsando muchos sistemas".

Nuestro equipo está muy contento de que Andrés contribuya con su liderazgo y su pasión a esta oportunidad única de frenar la crisis climática (¡aunque lo extrañamos mucho!). De hecho, está especialmente calificado para el cargo, ya que fue coautor del primer libro sobre cambio climático en Chile y lideró decenas de iniciativas de acción climática como Director Ejecutivo del Centro de Cambio Global UC de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Andrés fue clave en la incorporación del enfoque de planificación climática basada en datos de SSG en América Latina y en la formación de nuestro equipo en Chile.

Emi Do, de SSG, conversó con Andrés para hablar sobre qué lo motiva, el potencial transformador de la ley de Cambio Climático de Chile y su paso por SSG.

Emi : Felicitaciones por tu nombramiento como jefe de la División de Cambio Climático del Ministerio de Medio Ambiente de Chile. ¿Qué es lo que más te entusiasma de este puesto? ¿Qué esperas lograr?

Tenemos una gran oportunidad en Chile, gracias a la Ley Marco de Cambio Climático, que exige a todos los ministerios, así como a los gobiernos regionales y municipales, contar con un plan de acción climática alineado con la Contribución Determinada a Nivel Nacional de Chile [un plan de acción climática presentado ante las Naciones Unidas]. Mi trabajo es apoyar el desarrollo de estos planes.

Este año vamos a desarrollar alrededor de 14 planes de acción climática para distintos ministerios. Todo tiene que incorporar ciencia. Por ley, contamos con un comité científico que debe revisar estos planes. Es geniporque el enfoque es súper integral. Pero eso mismo lo hace desafiante de implementar. Está cambiando la forma en que funciona el Estado. La ley implica aplicar un enfoque climático a todo lo que hacemos.
También estamos comenzando con la implementación de estos planes y destacando cómo las acciones climáticas benefician a las comunidades, además de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Por ejemplo, los buses eléctricos no solo contaminan menos, también son más silenciosos y accesibles para personas con movilidad reducida. No se trata solo de evitar un escenario catastrófico por el cambio climático, sino de mostrar el impacto positivo que estas acciones pueden tener en la sociedad hoy, no en 20 años. Y eso es muy significativo. No se trata sólo de evitar la catástrofe climática, sino que también importa el impacto positivo que puedan tener hoy esas acciones climáticas en la sociedad, y no sólo dentro de 20 años. Y eso es muy significativo.

Emi : ¿Qué pueden aprender otros países de la estrategia chilena de lucha contra la crisis climática?

Andrés : Actuar ante el cambio climático no es sólo resolver un problema ambiental. Realmente hay que cambiar la forma de pensar. Lo que Chile está haciendo es cambiar el funcionamiento mismo del país. La Ley Marco de Cambio Climático es como una ley de desarrollo del país. Estamos integrando las consideraciones climáticas en todos los ministerios y gobiernos regionales. Seiscientos funcionarios públicos recibieron formación gratuita de desarrollo profesional para adquirir una especialización en acción climática. Además de demostrar consideraciones de equidad, los planes deben ser integrales, con resultados cuantificables, respaldados por la ciencia y deben poder ser supervisados. Esto último es importante, porque queremos que los resultados de esta ley muestren impactos positivos hoy y no sólo que se dé cuenta que se han creado múltiples planes de acción climática.

No se trata de instalar techos solares por aquí y por allá, sino de cambiar el funcionamiento mismo del sistema. Queremos lograr una transformación de la sociedad y eso puede ser duro. Pero tiene que ocurrir.

Emi : ¿De qué manera tu enfoque en materia de acción climática ha sido influido por tu paso por SSG?

Andrés : Antes de trabajar con SSG, no conocía el modelo cooperativo, pero me causaba curiosidad la posibilidad de dirigir una empresa de forma distinta. ¡SSG me mostró que la copropiedad funcionaba mejor de lo que esperaba! Así que eso fue transformador. Fue interesante discrepar y al mismo tiempo, estar abierto a equivocarse, caminar hacia el consenso y de esta forma, avanzar.

Lo que diferencia a SSG, es que realmente el trabajo se realiza en colectivo. Tienen una persona que modela y un especialista en participación ciudadana comprometidas a hablar entre ellas. En otros lugares donde he trabajado, cada cual trabajaba en su propio sector, con su propio lenguaje. Cada uno a su manera. Es difícil tener una comunicación fluida entre personas que trabajan en distintas partes de un mismo proyecto.

Emi : A lo largo de tu trayectoria profesional para impulsar la acción climática, has trabajado cumpliendo diversos roles, ¿cuál ha sido tu motivación?

Andrés : Si siendo niño me hubieras preguntado qué quería ser cuando grande, te hubiera dicho que ministro [de gobierno]. Era importante para mí tener una posible influencia positiva en la sociedad. Me interesaba el desarrollo social. En la Universidad, fundé una ONG que ayudaba a las personas en la transición de favelas (barrios marginales) a hogares permanentes. Luego hice una práctica en planes de descontaminación del agua y el aire. Esta experiencia me permitió entender cómo el trabajo ambiental puede estar vinculado con el desarrollo social. Me sigue motivando ver cómo mi trabajo puede influir en el mundo de forma positiva.